【尤其存眷】

作者：廖凡（中国社会科学院习近平新时代中国特点社会主义思惟研究中央研究员、世界经济与政治研究所所长）

当前，世界百年变局加快演进，新一轮科技革命及财产厘革深切成长，人工智能作为引领时代厘革的要害技能，正于重塑出产方式、糊口方式及国际竞争格式，储藏着造福全人类的巨年夜潜能。与此同时，人工智能成长也带来一系列深条理的全世界性难题，成长盈余分配掉衡、地缘博弈滋扰互助、安全危害表里交叉、价值导向面对挑战。

习近平主席于2026世界人工智能年夜会暨人工智能全世界管理高级别集会揭幕式上的大旨发言中指出，列国该当秉持以报酬本、向上向善理念，让人工智能成为促成配合繁荣、维护配合安全的一个主要动力源，联袂构建公道合理的全世界人工智能管理系统。这为国际社会联袂降服坚苦障碍及应答危害挑战、推进全世界人工智能管理指了然努力标的目的。

全世界人工智能管理面对实际困境

南北鸿沟拦阻人工智能普惠成长。发财国度的技能垄断与资源掌控，是加重全世界智能鸿沟、催生“强者愈强、弱者愈弱”马太效应的要害缘故原由。少数发财国度依附先发上风，于人工智能焦点算法、高端算力、要害数据资源范畴修筑起垄断高墙，形成“技能输出—尺度节制—好处独有”的闭环系统。发财国度及年夜型科技平台经由过程节制数据流动与算法逻辑，将全世界规模内特别是成长中国度的数据资源转化为本钱堆集的东西，而数据出产国自身却没法分享由此孕育发生的经济盈余，堕入“数据盈余外流、数据安全承压”的困境。

暗斗思维滋扰人工智能国际互助。人工智能的影响无远弗届，与天气变化、大众卫生等同样，都是需要国际社会共同努力、联袂应答的全世界性议题。然而，个体国度出在地缘政治及意识形态思量，将人工智能异化为奉行科技霸权的东西，年夜弄“小院高墙”、阵营匹敌，于芯片、算力、年夜模子等要害范畴构建排他性技能阵营，试图将技能上风转化为地缘政治筹马。这类基在暗斗思维及零及博弈心态的做法报酬割裂全世界人工智能立异链条，粉碎全世界人工智能分工系统，加重全世界人工智能技能系统及管理法则的碎片化。这不仅拦阻全世界立异资源的优化配置，也将进一步挤压泛博成长中国度融入智能海潮的空间，加重全世界成长掉衡。

两重危害磨练人工智能范畴安全。人工智能范畴的安全危害可以划分为两个层面。一是内素性危害。人工智能存于年夜模子幻觉、算法成见、体系缝隙等内涵缺陷，加上技能迭代速率快在危害辨认能力，一旦人工智能体系自身运行掉序，将带来决议计划过错、社会扰动等一系列问题。二是外溢性危害。人工智能尤其是年夜模子的快速成长使患上技能可和性不停晋升，可骇构造、跨国犯法集团等非国度举动体可以或许经由过程开源模子、商用API（运用步伐编程接口）等低门坎渠道获取技能能力，进而使用人工智能实行深度伪造、开展收集进犯、制造伤害物品，形成跨国界的新型安全威逼。列国危害防控及羁系能力乱七八糟，尤其是一些成长中国度缺少有用的技能监测及危害措置手腕，轻易成为人工智能滥用危害的单薄环节。

“技能至上”挑战人工智能伦理规范。同其他任何技能同样，人工智能技能自己是中性的，但其运用选择会带来大相径庭的社会后果。人工智能既可以被用在赋能千行百业、增进人类福祉，也可能被用在奉行算法歧视、加害小我私家隐私。人类的价值导向及伦理规范，是确保“智能向善”的要害地点。于本钱逻辑与技能至上主义的两重裹挟下，部门发财国度的人工智能研发与运用过分寻求效率晋升、利润增加及技能冲破，而轻忽人的价值眷注、社会伦理苦守及大众好处维护，算法歧视、数据滥用、隐私泄露、深度伪造等伦理掉范问题频发。这类价值误差更经由过程技能输出、法则渗入等方式，进一步加重成长中国度的成长困境。例如，将带有伦理误差的算法模子向外输出，加重成长中国度的社会歧视问题，令技能普惠异化为“技能特权”。于更深的意义上，人工智能伦理还有关乎人类对于人工智能的主导权及节制权问题。只有国际社会就有关人工智能的伦理准则告竣基本共鸣，才能确保人工智能始终作为办事人类的东西，而不是超出在人类之上的气力。

以中国方案推进全世界人工智能管理

作为卖力任年夜国，中国于人工智能范畴始终致力在做国际大众产物的提供者。从提出《全世界人工智能管理发起》到鞭策结合国年夜会协商一致经由过程人工智能能力设置装备摆设国际互助决定，从发布《人工智能能力设置装备摆设普惠规划》及《“人工智能+”国际互助发起》到发起建立世界人工智能互助构造，中国全方位鞭策人工智能管理走深走实。基在这些中国方案，国际社会应携起手来连续推进全世界人工智能管理，鞭策人工智能朝着普惠包涵、安全可控的标的目的成长。

弥合南北鸿沟，鞭策全世界人工智能普惠成长。授人以鱼不如授人以渔，能力设置装备摆设是人工智能普惠成长的长效支撑。正如结合国副秘书长、秘书长数字及新兴技能特使吉尔所指出的，人工智能自己没法弥合鸿沟；人工智能的益处只会惠和那些已经具有响应机构、技术及数据的地域，而于缺少这些前提的地域，统一项技能反而可能致使工人掉业，从而加重不服等。当前，国际社会还没有形成专门面向人工智能的持久性、轨制化撑持渠道，成长中国度往往难以冲破昂扬研发投入与基础举措措施设置装备摆设成本的制约，技能自给能力有限。为此，该当有针对于性地帮忙泛博全世界南边国度强化能力设置装备摆设，助力其构建适配本国成长阶段的人工智能成长系统，筑牢自立成长根底。于2026世界人工智能年夜会暨人工智能全世界管理高级别集会上，中国公布将面向成长中国度提供5000小我私家工智能专题研修培训名额等一系列摆设，恰是撑持全世界人工智能成长、推进全世界人工智能能力设置装备摆设的务实举措。

逾越零及博弈，促成人工智能国际互助有序开展。协调人工智能好处攸关方之间的繁杂互动，降服地缘政治及意识形态等障碍不合，是当前全世界人工智能管理面对的要害问题及挑战。中国及美国作为全世界人工智能代表性年夜国，理应于这方面作出楷模及孝敬。本年5月，中美两国元首于接见会面中赞成将“中美设置装备摆设性战略不变瓜葛”作为两国瓜葛新定位。这也该当是中美处置惩罚人工智能范畴瓜葛的底子遵照，两国应明确底线、管控不合、连结交流、推进互助。同时，践行真实的多边主义，切实阐扬结合国的主要作用，于结合国框架下鞭策形成具备广泛共鸣的全世界管理方针及准则。

安身配合安全，筑牢人工智能安全底线。中国始终认为，要高度器重人工智能激发的各种内生及衍生危害，鞭策构建法令法例、技能监测、危害预警、应急相应系统，筑牢安全底线，提防滥用恶用，确保人工智能始终处在人类节制之下。详细而言，一是要区别内素性危害及外溢性危害，分类精准施策。对于在内素性危害，重要经由过程鞭策技能完美、强化行业羁系来应答，同时要客不雅对待各类模子的各自危害，防止单方面归责；对于在外溢性危害，重要经由过程增强信息沟通同享及跨国羁系互助来节制，可以借鉴国际核不扩散轨制切磋成立相干互助机制。二是要对峙配合安全原则，器重列国合理安全关切，否决把本国安全超出在他国安全之上的做法。三是要兼顾成长及安全，否决于人工智能范畴泛化国度安全观点、以“安全”为由限定以致褫夺他国成长人工智能正当权力的做法。

秉持“智能向善”，健全人工智能伦理规范。“智能向善”是人工智能成长的价值内核，必需把人的主体职位地方摆于主要位置，以全人类配合价值塑造人工智能的价值不雅。该当以《全世界人工智能管理发起》所提出的以报酬本、伦理先行等原则为依归，鞭策人工智能回归办事人类配合福祉的素质，消除技能异化危害。一是依托世界互联网年夜会构造等多边平台，开展常态化伦理对于话，整合列国价值理念及伦理聪明，形成兼具遍及性与包涵性的全世界伦理共鸣。二是将伦理审查嵌入技能研发、运用全流程，构建跨国度、跨范畴伦理监视与问责系统，对于算法歧视、数据滥用等掉范举动强化约束。三是尊敬世界文明多样性，鞭策差别文化传统下的伦理聪明交流互鉴，实现价值同享与文明包涵的有机同一。

《光亮日报》（2026年09月09日 12版）